本网综合消息：为有效破解村（社区）事务下沉无序、权责边界模糊、基层负担偏重等治理难题，青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县铜普镇立足镇村治理实际，坚持清单定界、程序控量、赋能提质，引导各村（社区）回归自治本位、深耕为民主业，着力构建权责清晰、运转高效、群众满意的基层治理新格局。

　　研学明策 筑牢统筹根基

　　坚持把吃透政策、压实责任作为推进事项准入工作的“先手棋”，依托干部工作例会，三会一课等载体，组织各村（社区）“两委”、社工队伍开展村（社区）事项准入相关政策文件学习研讨10余场次，逐条解读权责划分、准入流程、负面清单等核心要求，厘清政策要义、统一思想认识、细化任务分工，破除“随意派活、转嫁责任”的惯性思维。明确由镇党委牵头统筹，各村（社区）协同配合的工作体系，以清单亮明权责标尺，引导工作人员准确把握制度尺度，让村（社区）干部明晓“可为、应做、禁为”事项，推动基层干部从繁冗台账、无效事务中解脱出来，为制度落地筑牢根基。

　　清单定界 严守准入关口

　　坚持把源头审核、前置管控作为规范准入运行的“关键招”。建立全流程准入审核机制，坚持清单先行、边界前置，对照上级规范要求，结合农牧区镇村治理实际，分类梳理依法履职、协助办理、出具证明、负面禁止、考核评价5大类119项村级事项清单，清晰划定村社权责边界，明确事项承接范围。严守“无政策不交办、无保障不下派”刚性底线，从源头上遏制多头派活、层层加码，让权责边界看得见、守得住。同时事项清单全部在村社公示栏公开晾晒，主动接受群众监督，确保清单接地气、制度落得实、减负见真章。

　　赋能蓄势 深耕惠民服务

　　坚持把减负赋能、回归为民主业作为检验制度成效的“落脚点”。以事项准入制度为抓手。对审核通过准入的事项，社工队伍下沉网格、深入草场牧户，联动人民调解员、村级议事队伍开展草场权属、邻里纠纷等一线调处。同步做好低保救助、临时帮扶等惠民政策落地，把服务做到牧民帐篷里。截至目前，依托下沉服务力量累计妥善处置草场权属、邻里摩擦等各类矛盾纠纷51起，实现矛盾就地化解、化解率100%；开展惠民政策宣讲100余场次，政策覆盖群众700余人。同时建立准入事项跟踪评价机制，将村社反馈、群众满意度作为事项保留或优化调整的重要依据，引导村（社区）把腾挪出来的时间和人力投向入户走访、便民服务、基层治理一线，推动基层治理由“被动迎检”向“主动服务”转变，真正把减负红利转化为惠民实效。

　　一纸清单划边界，一套机制护基层，一腔热忱惠群众。事项准入制度既是为基层卸下重担的“减压阀”，更是赋能善治的“助推器”。在厘清权责、严审准入、聚力服务的实践中，各村（社区）逐步挣脱形式桎梏、回归服务本源，干群同心深耕基层治理沃土，让治理温度扎根乡土阡陌，让共建共治共享的和美画卷徐徐铺展。