——《化隆回族自治县促进拉面产业发展条例》施行一年成效显著

  作为全国首部拉面产业发展促进类地方性法规，《化隆回族自治县促进拉面产业发展条例》（以下简称《条例》）施行一年来，海东市化隆县以良法善治破解拉面产业发展堵点，各部门协同联动，推动拉面产业向标准化、品牌化、数字化、融合化稳步迈进，稳稳托举群众就业增收。

  这部《条例》的出台，历经三年调研打磨、开门立法。在“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法框架下，化隆县人大常委会依托基层立法联系点，广泛听取拉面从业者、行业协会和法律专家的意见，直面门店标准不一、品牌维权难、异地纠纷化解成本高、技能人才供给不足等现实难题，为拉面全产业链发展划定法治路径。《条例》落地之后，化隆县人大常委会将其列入年度重点监督事项，启动专项执法检查，持续跟踪督办，推动法条从文本落到产业一线。

  标准化、品牌化改造，是《条例》落地后产业变化最直观的一环。目前，化隆县已建成“三店合一”品牌示范店480家，统一门头、工装、餐具的形象规范逐步铺开，本土培育的拉面自主品牌达60余个。同时，加快数字化转型速度，截至目前，分布全国的6200多家化隆拉面门店接入智能收银点餐系统，拉面食材供应链平台进入试点开发阶段，一条从高原农畜原料直达全国门店的供应链正在构建，帮助经营主体降低采购成本。

  产业要走远，人才、资金、民生保障缺一不可。今年以来，化隆县依托县级公共实训基地，开设的拉面技艺、中式面点、门店运营等常态化培训班持续开课，一批持证拉面匠人走上岗位。面向拉面经营主体的“拉面贷”持续投放，信用贷、联保贷等产品拓宽融资渠道，不少外出务工的拉面师傅，靠着资金扶持从打工者转型为门店店主。遍布省外的流动党支部、拉面大讲堂，也常年为在外从业者推送政策、帮扶解难，妥善做好随迁子女就学、控辍保学等工作，消除拉面人在外打拼的后顾之忧。

  对于在外开店经营中遇到的合伙纠纷、租赁矛盾、劳务争议等常见问题，化隆县人民法院依托拉面巡回法庭，推出线上庭审、跨省巡回办案、夜间法庭等便民举措，搭建起诉前调解、司法确认、诉讼裁判的多元解纷链条，快速处置各类高频纠纷。同时，持续加大“青海拉面”区域公用品牌知识产权保护力度，严厉打击商标侵权、仿冒蹭牌行为，破解异地维权周期长、成本高的痛点。

  一碗拉面，牵动百业发展。其间，化隆县各职能部门各司其职，赋能拉面产业。其中，化隆县就业部门通过实训平台持续培育技能人才；财政部门通过金融活水为创业者添薪助力；司法部门通过一线服务为在外经营保驾护航；文旅部门深挖拉面非遗内涵，将拉面技艺展演融入各类本土节庆赛事，推动拉面研学、美食体验等新业态悄然兴起；农业农村部门立足高原物产优势，做强牦牛、藏羊、青稞、菜籽油等特色原料供给，夯实产业链上游根基，多股力量同向发力，让一碗拉面的富民价值不断延伸。（记者：赵俊杰）